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索 引 號: FJ00110-1200-2019-00195  備注/文號: 閩民事〔2019〕114號 
發布機構: lol投注平台  生成日期: 2019-09-27 
lol投注平台 S9入圍賽競猜財政廳關於印發《鄉村公益性骨灰樓堂建設省級獎補專項資金管理辦法》的通知
發布時間: 2019-09-27 05:11| 信息來源:lol投注平台 點擊數:{{pvCount}} | 字號:  

   lol投注平台 S9入圍賽競猜財政廳關於印發

    《鄉村公益性骨灰樓堂建設省級獎

    補專項資金管理辦法》的通知

各設區市民政局、財政局,平潭綜合實驗區社會事業局、財政金融局:

  為滿足人民群眾殯葬基本公共服務需求,加強鄉村公益性骨灰樓堂的建設管理,規範省級獎補資金的申請和使用,根據《S9入圍賽競猜人民政府關於推進城鄉公益性骨灰樓堂和公墓建設的意見》(閩政〔2014〕34號)、《lol投注平台等10部門關於進一步加強節地生態安葬工作的通知》(閩民事〔2019〕56號)等有關規定,特製定《鄉村公益性骨灰樓堂建設省級獎補專項資金管理辦法》。現印發給你們,請遵照執行。

  lol投注平台 S9入圍賽競猜財政廳

  2019年09月27日

(此件主動lol投注平台)

 

 

 

 

 

  鄉村公益性骨灰樓堂建設省級獎補

  專項資金管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為滿足人民群眾殯葬基本公共服務需求,加強鄉村公益性骨灰樓堂的建設管理,規範省級獎補資金的申請和使用,現根據《S9入圍賽競猜人民政府關於推進城鄉公益性骨灰樓堂和公墓建設的意見》(閩政〔2014〕34號)、《lol投注平台等10部門關於進一步加強節地生態安葬工作的通知》(閩民事〔2019〕56號)等有關規定,製定本辦法。

  第二條 本辦法所指的鄉村公益性骨灰樓堂是不以營利為目的,以一村一建或多村合建形式建設,為農村居民提供骨灰安放的社會公共設施。

  第三條 本辦法所稱的鄉村公益性骨灰樓堂建設省級獎補專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指省級財政安排的用於支持鄉村公益性骨灰樓堂建設的專項獎勵資金。

  第四條 專項資金的使用和管理,應當遵循以下原則:

  (一)合理規劃,傾斜支持。各地規劃建設鄉村公益性骨灰樓堂,應綜合考慮所在鄉村經濟社會發展實際、覆蓋區域、受益人口等因素,合理確定規模和選址。專項資金用於支持財力困難村新建的鄉村公益性骨灰樓堂項目,重點向老區、蘇區財力困難鄉村傾斜。

  (二)以獎代補,績效掛鉤。按照隸屬關係,鄉村公益性骨灰樓堂建設的財政事權為地方,省級補助的專項資金主要發揮引導支持作用,對按期完成並驗收合格的項目按照一定標準予以獎補,鼓勵地方按照規劃要求推進項目建設,加強績效考核及正向激勵。

  (三)注重實效,專款專用。堅持辦實事、重實效,以社會效益為目標,推動鄉村公益性骨灰樓堂覆蓋率顯著提升、群眾骨灰安放基本需求充分滿足。獎補資金必須按照規定用途使用,不得截留或挪作他用,不得用於平衡預算。

  第五條 專項資金由省財政廳、lol投注平台按職責共同管理,省財政廳、lol投注平台分別履行下列管理職責:

  省財政廳負責會同lol投注平台建立健全專項資金管理製度;組織專項資金支出預算的編製、執行,指導民政部門開展績效管理等;組織專項資金執行期滿或者被撤銷後的清算、資金回收以及其他相關管理工作;

  lol投注平台負責會同省財政廳建立健全專項資金具體管理製度;按預算管理的要求,編製專項資金支出預算和資金分配計劃;提出專項資金績效目標,並按照確定的績效目標對專項資金實施績效跟蹤和評價,落實績效管理結果應用;監督專項資金的使用管理,以及執行期滿或者被撤銷專項資金的清算、資金回收以及其他相關管理工作。

  第六條 各市、縣(區)民政部門具體負責組織本部門或本地區專項資金的項目庫建設、資金申報、項目審核、實施監督、驗收及績效管理等工作。同級財政部門具體負責資金審核撥付、指導開展績效管理等工作。

  各項目實施單位是專項資金管理的第一責任單位,負責項目的實施和資金具體使用,根據項目建設內容,統籌安排使用專項資金,注重資金使用效率。

  第二章 使用範圍

  第七條 專項資金用於鄉村公益性骨灰樓堂建設項目支出,主要包含以下內容:

  (一)骨灰樓堂主體建設。

  (二)骨灰樓堂外圍園區道路施工和綠化。

  (三)骨灰樓堂安放設施添置。

  (四)骨灰樓堂內外裝修。

  第八條 鄉村公益性骨灰樓堂建設項目應當具備以下條件:

  (一)項目補助對象為財力困難村2019年-2021年竣工的新建項目。

  (二)項目投資和運營主體應是本村的村民委員會,禁止社會資本合資、合作、合建,鼓勵社會力量捐資、捐建。建成後運營管理應符合相關規定,保持其公益性。

  (三)項目總麵積不低於200平方米,骨灰格位存放量不少於服務受益人口數5‰的30倍。

  (四)鄉村公益性骨灰樓堂需具備祭奠和車輛停放設施場所,方便群眾安全祭掃。

  第三章 分配和使用管理

  第九條 專項資金的分配采用因素法,對戶籍居民2000人(含)以內的財力困難村新建鄉村公益性骨灰樓堂的,每個補助10萬元;對戶籍居民2000人以上的財力困難村、老區蘇區財力困難村、采用多村合建形式的財力困難村新建鄉村公益性骨灰樓堂的,每個補助15萬元。

  第十條 專項資金的撥付采用預撥及年終結算的方式。預撥主要參考各地上報的下一年度計劃項目數、老區蘇區財力困難村數量及當年度項目執行進度等因素切塊下達各設區市及平潭綜合實驗區,年度結束按照項目實際完成情況多還少補進行結算。

  第十一條 專項資金撥付程序如下:

  (一)每年9月10日前,縣(市、區)民政部門應將下一年度計劃建設的項目情況、當年度項目執行情況報送設區市民政部門並抄送同級財政部門;

  (二)設區市民政部門於每年9月30日前將審核彙總後的下一年度計劃建設的項目情況、績效目標及當年度項目執行情況報送lol投注平台並抄送同級財政部門;

  (三)lol投注平台應及時審核各地上報的計劃及執行情況,形成預撥資金分配方案、績效目標報省財政廳審核,以便確保按照對下轉移支付預算執行管理時限要求,將專項資金預計數提前下達各地。

  (四)各設區市民政、財政部門收到預撥資金後,應及時確定分配方案,並在三十個工作日內將資金撥付至縣(市、區),同時將資金撥付文件向lol投注平台報備(一式三份)。資金分配結果按政府信息lol投注平台要求lol投注平台。執行中,原則上應按照原上報計劃執行,不得隨意調整項目,由於特殊原因需要調整的,應當做好報備工作。

  (五)縣(市、區)民政部門和財政部門收到獎補資金後,對列入補助範圍的公益性骨灰樓堂經驗收合格後方可按標準將全部獎勵資金撥付至項目實施單位,並將資金撥付文件向設區市民政部門報備(一式三份)。

  (六)2019年完工項目的獎補專項資金預撥在2019年9月底前下達。

  第十二條 專項資金結算程序如下:

  縣(市、區)民政部門應於2020年起每年1月底前會同同級財政部門向設區市民政、財政部門報送上年度項目完工情況及專項資金結算申請表;

  設區市民政、財政部門應於2020年起每年2月底前,將審核彙總後的上年度項目完工情況及專項資金結算申請表聯合向lol投注平台、財政廳報送;

  lol投注平台應及時審核各地完工情況,形成結算方案報省財政廳審核,以便按時將專項資金結算數下達各地。

  第十三條 項目申請單位應當保證申請材料的真實性,不得以虛報、偽造等手段騙取專項資金。各市、縣民政部門要負責對申報材料進行實質審核,審核申報單位主體資格、申報項目及材料真實、有效、完整、合法等;同級財政部門撥付資金時要對項目管理規範性等方麵進行形式審核。

  第十四條 縣級民政部門應督促指導各項目實施單位嚴格按任務要求推進項目建設,確保當年完工;對建設規模較大的骨灰樓堂,可酌情適當放寬項目完工時限,最遲次年6月底前必須全麵建成投用。項目驗收由縣級民政部門牽頭組織相關部門組成驗收組,按有關規定進行驗收,經驗收主體完工或建設達到可安放條件的項目,可按標準給予全部獎補資金。在項目實施過程中,各級民政部門要及時掌握項目建設進展情況,每年從3月份起,按季度上報一次項目建設進度。

  第四章 績效管理與監督檢查

  第十五條 各級民政部門應當按照績效目標對專項資金進行跟蹤監督和績效評價,包括預算執行、資金使用管理、投入效益、任務完成情況等,並對偏離績效目標的項目采取措施進行整改。

  第十六條 在年度執行結束後,各級民政部門應按要求組織開展績效評價。績效評價結果作為下一年度改進管理、分配預算的參考和重要依據。每年1月30日前,設區市民政部門應會同同級財政部門將上年度專項資金績效自評報告聯合上報至lol投注平台、省財政廳。

  第十七條 對項目實施和資金使用管理情況,按照“縣(市、區)自查、設區市複查、省級抽查”的原則,由民政部門組織定期或不定期地進行監督檢查,及時發現和糾正有關問題。

  第十八條 專項資金應當按照規定的用途和範圍分配使用,禁止用於一般性業務費和“三公”經費支出,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

  專項資金的支付按照財政國庫管理製度有關規定執行。

  專項資金使用中屬於政府采購管理範圍的,按照國家有關政府采購的規定執行。

  第十九條 項目單位負責按照申請的項目及時組織實施,確保項目實施進度,對撥付的資金不得隨意改變用途,切實做到專款專用。同時,應當主動接受財政、審計、紀檢監察等部門的監督檢查。

  第二十條 專項資金使用管理中存在虛報、冒領、截留、挪用等違法行為的,除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外,應當按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定對相關部門和單位予以處理,並依法追究相關責任人的責任,構成犯罪的,依法移送司法機關。

  第五章 附則

  第二十一條 市、縣(區)財政部門、民政部門可根據本辦法製定實施管理辦法。

  第二十二條 本辦法自印發之日起施行,有效期至2019年09月27日。

  lol投注平台辦公室        2019年09月27日印發

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